Close

Форма обратной связи

Свяжитесь с нами

Россия включена в «черный список» ЕС

Россия включена в «черный список» ЕС

Россия включена в «черный список» ЕС

14 февраля Евросоюз включил Россию в «черный список» юрисдикций, не сотрудничающих в налоговой сфере. Это одно из ключевых налоговых изменений, которое может значительно повлиять на порядок налогообложения европейских компаний в сделках с российскими компаниями. Особые налоговые правила и дополнительные административные действия сделают взаимодействие с российскими компаниями более обременительным для европейских контрагентов, что может далее усилить негативные тенденции в сотрудничестве. Наряду с другими факторами данное изменение может потребовать пересмотра текущих структур владения и операционных структур российского бизнеса.

Как будут работать ограничения?

Страны – члены ЕС должны применять как минимум одну из четырех налоговых и одну из трех административных мер в отношении юрисдикций, входящих в «черный список» EC.

Применимые меры каждая страна выбирает самостоятельно. Страны также могут разработать дополнительные защитные меры и внедрить их в свое законодательство.
Сейф

Ограничительные налоговые меры

Вводятся локальным законодательством каждой страны.
Помимо рекомендованных мер (как минимум одной) страна может устанавливать и свои ограничения.
1

Действует ограничение в принятии расходов, понесенных в сделках с компаниями из «черного списка», к налоговому учету. То есть европейские покупатели российских товаров/работ/услуг не смогут признать соответствующие расходы в налоговых целях

2

С выплат в пользу компаний из «черного списка» может удерживаться налог у источника по повышенным ставкам (потенциально могут применяться льготы по ДИДН)

3

При получении дивидендов из «черносписочных» стран европейские акционеры не смогут применять освобождение от налогообложения при существенном владении («participation exemption»)

4

Применение правил КИК к «дочкам» из «черного списка». Головным организациям в ЕС потребуется предоставлять дополнительную отчетность по контролируемым ими российским «дочкам», в некоторых случаях прибыль российских КИК будет облагаться налогом в Европе (если нет освобождения в отношении активных КИК)

Административные меры

Здание абстрактное
Здание абстрактное
  • 1. Усиленный контроль за операциями
  • 2. Повышенный риск проверок для тех, кто может получать выгоду от транзакций с «черносписочными» контрагентами
  • 3. Повышенный риск проверок для лиц, использующих структуры или проводящих операции с контрагентами из «черного списка»
DAC6
Также теперь все европейские компании будут обязаны отчитываться по правилам европейской директивы DAC6* о всех сделках с российскими лицами по признаку C.1b-ii (Hallmark).

*DAC6 – это директива Европейского союза, обязывающая подотчетных лиц самостоятельно раскрывать информацию о трансграничных сделках, потенциально имеющих признаки агрессивного налогового планирования.

Некоторые ограничительные меры отдельных стран

Каждая страна ЕС своим локальным законодательством вводит налоговые и административные меры из числа предусмотренных директивой ЕС. В отношении новых стран, включенных в «черный список» ЕС, эти меры могут вступать в силу автоматически с момента такого включения. Однако в некоторых странах могут требоваться дополнительные действия, например, обновление локального «черного списка».

Налоговые меры в отношении РФ начнут работать с 2024 года. До этого момента выплаты дивидендов, процентов и роялти компаниям из РФ могли освобождаться от кипрского налога у источника по местным правилам. С 2024 года будут применяться следующие ставки налога у источника на Кипре:

  • 17% налог у источника на дивиденды, выплаченные в пользу российских лиц (с возможностью снизить до 15% по ДИДН);
  • 30% налог у источника на проценты, выплаченные в пользу российских лиц (с возможностью снизить до 15% по ДИДН);
  • 10% налог у источника на роялти (с возможностью освобождения по ДИДН).

Что делать?

В первую очередь необходимо оценить, как новые правила повлияют на ваши операции: какие меры введены в странах ЕС, где расположены ваши контрагенты, с какого периода они начнут действовать, применимы ли исключения и можно ли смягчить эффект за счет льгот по ДИДН.


Если эффект может быть существенным, стоит задуматься о реструктуризации холдинговой и/или операционной структуры.

Здание

Как развивались события

Февраль 2022 года

В феврале 2022 года Россия уже была включена в «серый список» ЕС (Annex II) так называемых некооперативных юрисдикций из-за введения специальных административных районов (САР) на островах Русский и Октябрьский, для которых доступны преференциальные налоговые режимы. В случае неустранения замечаний Евросоюза России грозило включение в «черный список» ЕС (Annex I).

«Черный список» ЕС (Annex I)

«Черный список» ЕС – страны, обозначенные как «несотрудничающие» для целей налогообложения.

Сталкиваются с налоговыми

и административными последствиями со стороны ЕС.

«Серый список» ЕС (Annex II)

«Серый список» ЕС – страны, которые выразили готовность внести требуемые ЕС изменения в свое законодательство.

Включение страны в «серый список» не влечет для нее негативных последствий.

Февраль 2023 года
Россия не реализовала принятые на себя обязательства по устранению «вредных» аспектов режима для международных холдинговых компаний. Кроме того, диалог с Россией по налоговым вопросам приостановился.
Совет Европы
В феврале 2022 года были внесены изменения в Налоговый Кодекс РФ, которыми усовершенствован режим САР в соответствии с замечаниями ЕС…. Однако, с марта прошлого года все контакты с ЕС в налоговой сфере приостановлены на неопределённый срок. Решение включить Россию в список несотрудничающих юрисдикций, так называемый «черный список» ЕС, было принято без консультаций с нами. Причины принятия такого решения нам неизвестны.
«Россия не реализовала принятые на себя обязательства по устранению "вредных" аспектов режима для международных холдинговых компаний. Кроме того, диалог с Россией по налоговым вопросам приостановился.
Совет Европы
«В феврале 2022 года были внесены изменения в Налоговый Кодекс РФ, которыми усовершенствован режим САР в соответствии с замечаниями ЕС…. Однако, с марта прошлого года все контакты с ЕС в налоговой сфере приостановлены на неопределённый срок. Решение включить Россию в список несотрудничающих юрисдикций, так называемый "черный список" ЕС, было принято без консультаций с нами. Причины принятия такого решения нам неизвестны».

В официальном документе на сегодняшний день «черный (Annex I) список» насчитывает 16 юрисдикций, и «серый (Annex II) список» 20 юрисдикций.

«Черный список» ЕС (Annex I)

  1. Американское Самоа
  2. Ангилья
  3. Багамы
  4. Британские Виргинские острова
  5. Коста-Рика
  6. Фиджи
  7. Гуам
  8. Маршалловы острова
  9. Палау
  10. Панама
  11. Российская Федерация
  12. Самоа
  13. Тринидад и Тобаго
  14. Острова Теркс и Кайкос
  15. Виргинские острова Соединенных Штатов
  16. Вануату

«Серый список» ЕС (Annex II)

  1. Аруба
  2. Армения
  3. Албания
  4. Белиз
  5. Ботсвана
  6. Вьетнам
  7. Гонконг
  8. Доминика
  9. Израиль
  10. Иордания
  11. Катар
  12. Кюрасао
  13. Малайзия
  14. Монтсеррат
  15. Сейшелы
  16. Таиланд
  17. Турция
  18. Эсватини

Список обновляется несколько раз в год. Последний пересмотр 14 февраля 2023 года.

Комментарии экспертов ТеДо в телеграм-канале TaxPro

16 марта 2023
Эстония стала одной из первых стран ЕС, в которой заработали налоговые меры против российского бизнеса в связи с включением РФ в «черный список» ЕС.
14 марта 2023
14 февраля у ЕС с Россией отношения не сложились. ЕС включил Россию в «черный список».
26 апреля 2023
Несмотря на то, что Дания для российского бизнеса не является юрисдикцией №1, тем не менее надо отметить, что денонсация ДИДН с Данией лишит бизнес определенных льгот при выплате доходов между Данией и Россией

Полезные материалы

5 декабря 2017
В декабре 2017 года Совет ЕС впервые опубликовал список «несотрудничающих» юрисдикций. Документ был значительно доработан в 2019 году (см. следующий пункт с Руководством).

25 ноября 2019
  • Список ограничительных налоговых мер находится на стр.45-47, раздел «III. DEFENSIVE MEASURES OF A LEGISLATIVE NATURE».
  • Список административных мер находится на стр.45, раздел «II. DEFENSIVE ADMINISTRATIVE MEASURES».
17 октября 2023
По данной ссылке в разделе «National measures» также кратко перечислены основные меры, которые предусмотрены для внедрения.
14 февраля 2023
12 Июля 2016
Данная Директива пересекается с «черным списком» ЕС по ряду пунктов. Например, если страны вводят правила контролируемых иностранных компаний по «черносписочным» правилам, они должны соответствовать правилам ATAD тоже.

Контакты

  • Анна Модянова

    Партнер, услуги в области международного налогового планирования, «Технологии Доверия»

  • Галина Науменко

    Партнер, налогообложение компаний сектора энергетики и природных ресурсов, «Технологии Доверия»

  • Наталия Филькова

    Директор, налогообложение компаний сектора энергетики и природных ресурсов, «Технологии Доверия»

Узнать больше

На этой странице мы освещаем наиболее важные для бизнеса налоговые вопросы, которые находятся на рассмотрении в настоящее время. На странице каждой темы вы найдете:
  • описание сути вопроса,
  • аналитические материалы от экспертов ТеДо,
  • ссылки на тексты законопроектов и другие документы и материалы,
  • подборку информации из СМИ.
Новости, аналитика, обзоры изменения законодательства и анонсы мероприятий. Эксперты дают практические советы и освещают актуальные тематики по юриспруденции и налогообложению.