Законопроект позволяет налоговым органам налагать предварительные обеспечительные меры на имущество компаний и ИП (ограничения на отчуждение имущества и передачу в залог) сразу после составления акта камеральной проверки или вынесения
решения о проведении выездной проверки (сейчас это возможно только при вынесении решения
по результатам проверки). Обеспечительные меры после принятия решения о начале проверки могут налагаться только по согласованию с ФНС.
Основанием для наложения запрета на отчуждение имущества станет
отклонение налоговой нагрузки налогоплательщика за проверяемый период от среднеотраслевых показателей. Таким образом, обеспечительные меры могут приниматься
до установления факта недоплаты налогов налогоплательщиком – по сути в некоторой степени можно сказать, что действует презумпция виновности. Порядок определения среднеотраслевой нагрузки должен быть прописан в отдельной методичке.
Информация о налогоплательщиках, в отношении которых применены обеспечительные меры, как и сейчас, будет находиться в публичном доступе на сайте ФНС. Это создаст
репутационные риски для бизнеса.
Согласно поправкам новые обеспечительные меры
не затронут налогоплательщиков:
- Уплативших более 2 млрд рублей налогов за три года
- Находящихся в налоговом мониторинге
- Тех, чье отклонение по налогам от среднеотраслевой нагрузки не превышает 10% либо 3-х миллионов рублей
- И некоторых других
Законопроект получил отрицательное заключение правового управления Государственной Думы. Дальнейшие мероприятия не назначены.